创建幸福社区 让幸福在老百姓家门口升级 时间：2017-07-30 | 来源：普陀图书馆 | 作者：金军　陈颖丹　翁履平　王羽　陈斌娜　石艳 | 点击率：96

两会深一度有憋着的心里话，到社区主任那里去诉诉苦；有个头疼脑热的，可以到社区医院就诊；有了闲暇时间，做上一天社区义工温暖身边的人……走出小家门，“融”进大家庭，这样的“幸福社区”几时能伴随我们的身边？

 

　　《政府工作报告》提出了推进“美丽群岛·幸福社区”建设，让参加市“两会”的代表委员对幸福社区充满期盼。他们认为，完善公共设施配置，打造为民服务场所,提升文体设施和医疗服务是一个幸福社区的标配。幸福社区，就是要让幸福在老百姓家门口升级。

        解决服务群众“最后一公里”

 

　　幸福社区是怎样的？定海桔南社区已现雏形。

 

　　社区以办公楼、长廊、公园、广场等为依托，为居民搭建了一个能走到一起的室外休闲场所。公园里新添置了秋千、长椅，居民们在此谈天说地；边上的三角广场成为露天电影和社区戏台的主阵地，让“熟人社区”进了一步。

 

　　总面积380平方米的室内多功能服务场所，划分出“彩虹屋”“青松社”“乐映室”“巧乐坊”“E快学”“书香斋”“颐养轩”“益魔方”等九个功能区，不断丰富社区服务内容。

 

　　“管理有序、民主自治、服务完善、治安良好、生态宜居、文化繁荣”，这是市政协委员周艳给出的幸福社区的定义。

 

　　周艳介绍，我市于2016年启动了“美丽群岛·幸福社区”示范点建设。桔南社区就是首批试点社区，建起了“来自居民、服务居民、助力社区”的良好自治模式，居民已初尝“幸福果”。

 

　　“建设幸福社区，应该要补齐民生服务和社会治理的各项短板，通过实实在在的举措，让社区群众真正受惠。 ”周艳说，解决服务群众“最后一公里”的目的就是建设幸福社区。

 

　　幸福城市的基础是幸福社区

 

　　定海桔南社区建于上世纪90年代初，由1个开放式小区和3个封闭式小区组成，与很多老旧社区一样，近年来桔南社区出现了基础设施老化、功能配套缺失等问题。同时，传统的服务管理模式也陷入了“困局”：居民对社区活动缺乏积极性，居民之间交往频率低，社区归属感不高。

 

　　而幸福社区创建的初衷，就是要改变这种“困局”。

 

　　2015年6月，桔南社区制定了“桔香满园”计划，着手对硬件设施和软件服务进行大换血，目的是培植桔南人的亲情感、家园感、付出感和获得感。

 

　　在桔南社区党支部书记吴幼雅的办公室，还有几个坐垫，居民可以和社区干部席地而坐，轻松地交流。

 

　　周艳认为，幸福社区的试点让社区治理体系有所创新，但总体覆盖面不广，群众参与积极性不高。她建议各级党委、政府要设立专项资金用于幸福社区的建设，主要用于补贴社区公益设施建设、环境建设、公益服务以及其他创建活动,同时奖励创建达标的社区，加大向社区社工机构、社会组织以及相关市场主体购买服务的力度，从而激发自治组织和社区工作者的工作热情。

 

　　周艳认为，只有社区的幸福基础打牢了，这座城市才会是“幸福”的。

 

　　要打造优质的社区医疗服务

 

　　定海盐仓各社区的居民则迫切希望提高社区医疗服务水平，因为这里既有农村社区也有城市社区，居民对医疗服务需求和社区（村）的医疗水平存在一定差距。

 

　　“主要问题是现有村级卫技人员老龄化严重,队伍整体素质有待提高。”市人大代表邬学文说，国家卫计委明确提出，到2020年，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上，打造30分钟基层医疗服务圈。

 

　　“离开了医疗服务水平的提升，幸福社区就无从谈起。”邬学文说，但因为目前很多年轻卫技人员因工作条件、环境、待遇保障等原因，普遍不愿到村级服务，导致村级卫技人员队伍“青黄不接”现象严重。

 

　　为此，邬学文建议，我市应尽快完善医疗卫生服务体系、加大人才政策保障探索、提升基层卫技人员队伍水平，社区和村的居民能够享受到优质的医疗服务，从而让幸福社区在城市和农村同时开出“幸福花”。

 

　　幸福社区是新老居民共同家园

 

　　“为让新居民有家的归属感，安心为舟山发展做贡献，建议政府选择合理地段建造专供外来务工人员租住的廉租房。”在市人大代表吴桂贤心中，幸福社区应该是本地居民和新居民共同的幸福家园。

 

　　“像我们双桥街道3200多名外来人员中，很多人居无定所，租住的民房、自搭房，安全隐患也很大。有的出租房本来就是危房，遇到恶劣天气，人身安全无保障。”吴桂贤建议，可以在农村区域由政府部门划拨一定资金按乡镇街道区域，选择合理地段征用地块建造专供外来务工人员租住的廉租房。

 

　　吴桂贤说，还可以配备专管人员，定人定责对集聚廉租房的外来人员进行联合管理与统一服务，开展相关法律法规、政策宣传，计生服务等多方面的工作。这样就能极大地改善新居民的居住条件，让他们在舟山能够感受到真切的幸福感。

 

　　法治是创造幸福社区的根本

 

　　“在我看来，幸福社区是美丽、文明、和谐的社区。文明是基础，法治文明是创建幸福社区的根本。”市政协委员陶慧芳说，只有让法治融入百姓的生活，社会和谐程度稳步提高了，社区群众的幸福感才会不断地提升。

 

　　陶慧芳为此建议，营造社区良好的法治氛围，加大法治元素植入比例，通过社区宣传窗、社区电子屏、图板等宣传法律知识、传播法治理念。同时，培育社区文艺骨干、文艺积极分子，结合社区开展文艺活动时，把法治内容融入文体活动。

 

　　此外，社区还可以通过开展经常性的法治讲座，提升社区干部和居民的法治素养，通过律师、法官、检察官以案释法，用身边典型案例来警示和引导群众。“有必要时可以考虑在社区建立法治红黑榜，评选诚信守法居民，进行张榜表彰，对违法行为、失信人员则予以曝光。”陶慧芳说。

 

　　互帮互助，提升居民幸福指数

 

　　“全力建设群众乐居乐活乐业的幸福家园。”这句写在政府工作报告中的话，已被市人大代表毛军红运用在了社区管理上。

 

　　毛军红是嵊泗县菜园镇东海社区党总支书记、居民委员会主任。她将东海社区的一些有爱心、特长、技能的居民组织起来，组建多个居民自治组织，实行居民自我服务、自我教育、自我管理和自我约束。

 

　　社区里70多岁的黄菜香老人，因双腿有病，已有2年未下床。但她从不感到孤独，因为社区的“老年守护队”一直陪伴着她。

 

　　毛军红去看望一位孤寡老人。老人边流泪边告知“老年守护队”上门为她打扫屋子，为她剪指甲的事，要求毛军红“你一定要帮我好好感谢她们”。

 

　　“我现在常常能在居民中感受到幸福，社区居民在这个‘家园’里的获得感也越来越强。”毛军红说，现在东海社区就像一个大家庭，且人人有职责帮助“家人”。不同的群体根据不同“家人”的需求，互相帮助，彼此安慰。

---

摘自http://www.zsng.gov.cn/ShowArticle.aspx?ArticleID=1745