精准发力 推动垃圾分类提质增效 时间：2020-07-10 | 来源：普陀图书馆 | 作者：王菲 | 点击率：185

垃圾分类做得好不好，事关我市全国文明城市创建。

 

今年市政协七届四次会议上，推进生活垃圾分类工作成为了政协委员们热议的话题之一。大会收到了多份关于垃圾分类的意见建议，涉及加大管理执法力度、加强海上垃圾分类与回收等各个方面。意见建议深入剖析我市当前城镇生活垃圾分类的现状和存在的问题，并就切实提高垃圾分类实效提出解决方案和路径。

 

【现状】垃圾分类面临新难题新挑战

 

近年来，乘着全国文明城市创建的东风，我市城镇生活垃圾分类工作推出了一系列务实举措，取得了一定成效，但仍面临许多难题。

 

民进市委会在调研中发现，试行小区垃圾分类“撤桶并点”后，集中投放点的选点建设存在较大难度。部分居民担忧集中投放点会导致周边环境恶化，对集中投放点设置在自己楼道附近出现抵触情绪。

 

实施小区生活垃圾精准分类后，给小区管理也带来了新的挑战。对垃圾精准分类进行监督指导、引导居民积极配合等，需要物业工作人员的配合，但我市很多老旧小区物业费普遍偏低，物业公司遭遇人手不足、管理跟不上的困境。

 

垃圾分类的短板还不止这些。民进市委会在调研中发现，我市垃圾分类系统建设仍有不足，如危险废弃物填埋场项目还在建设，部分有害垃圾缺乏处置场所；再生资源回收体系较为薄弱，存在分拣不规范、回收渠道窄、选择性收购等情况。此外，我市对大件垃圾、装修垃圾的处理方式单一，资源化利用能力不足。

 

市政协委员张岚在调研中也关注到一个问题，目前环卫系统的垃圾清运车只占各类垃圾分类车辆总数的16%，这可能导致源头垃圾刚分类，后续又被混放的情况。

 

垃圾分类，关键在人。民进市委会在调研中发现，市民的垃圾分类观念较弱，多数市民垃圾混投习惯根深蒂固，试行生活垃圾定时定点投放后，潜意识有抵触情绪。此外，市民的垃圾分类知识掌握不足，分类投放准确率不高，离精准分类尚有一定差距。

 

此外，我市推行城镇生活垃圾分类工作多停留在鼓励、正面宣传方面，缺少相应的惩罚举措。

 

舟山是千岛之城，拥有渔船3000余艘。市政协委员曹泓在调研中发现，近年来，由于渔民综合环保意识不强，渔船垃圾（尤其是塑料垃圾）随手扔入海洋的现象比比皆是，海上环境污染愈演愈烈，加强海上垃圾分类与回收刻不容缓。

 

【建议】补齐短板 加大扶持力度

 

垃圾分类不是小事，也并非易事。如何推动垃圾分类提质增效？委员们纷纷建言献策。

 

民进市委会建议，要进一步发挥舆论宣传作用，在居民小区范围内招募志愿者，党员干部带头示范，开展垃圾分类知识宣传，将居民从不知分类、不会分类、不愿分类，转变为接触分类、掌握分类、积极分类的层面上来，养成良好的垃圾分类投放习惯。

 

我市首批65个小区即将全面实施“撤桶并点”，面对各个小区环境、硬件配套不同，民进市委会建议，垃圾集中投放点的设立与密度应因地制宜，采取“一区一策”的方式。

 

市政协委员周艳建议，要广泛发动有责任心的社区居民特别是家庭主妇、老年居民等成为垃圾分类志愿者，并培育一批沟通能力、管理能力较强的志愿者成为垃圾分类督导员，在日常的垃圾分类管理中发挥作用。

 

“推进生活垃圾分类工作要进一步加大政策层面的扶持力度。”市政协委员张岚建议，在生活垃圾分类的新技术、新设备投入上，相关部门要给予政策扶持和税收优惠，鼓励市民购买、使用再生产品和可重复利用产品，支持水泥、建筑材料等综合处理企业对生活垃圾实行充分回收和合理利用。

 

针对我市垃圾分类系统建设中存在的短板，张岚建议，要抓紧时间采购垃圾清运车辆，并按照各地区的生活垃圾实际情况，合理调配作业时间。“要尽快选拔培训生活垃圾分类专职人员，对居民小区集中投放点的选址要多方征求意见，最重要的是不能对周边环境和空气产生二次污染。”张岚说。

 

提高垃圾分类意识，既需要正面引导，也需要刚性执法，要从制度层面进行保障。

 

民进市委会建议，进一步加大垃圾分类管理执法力度，根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》《浙江省餐厨垃圾管理办法》等有关法律法规，强化对环卫部门及收运企业作业的监督管理，杜绝混装混运现象。对违规违法的居民小区垃圾分类投放管理责任主体，应建立相应的处罚倒逼机制；对拒不配合进行源头垃圾分类的物业服务企业，依法予以市场退出等处罚；对经教育后仍拒不实施垃圾分类的个人，可给予行政处罚、抄告以及个人诚信扣分等处罚。

 

针对海上垃圾的分类与回收工作，市政协委员曹泓建议，渔民及用海单位要进一步提高海洋环境保护意识，可每月发布各地区水环境质量排名及奖惩情况，提高社会监督力度，形成政府、渔业部门、渔民联手共治体系。

 

“渔船管理部门应建立奖罚机制，实行出海登记与回岸垃圾回收率登记，使之与每年度渔船柴油补贴相应考核标准挂钩。如旧手套、编织袋等渔船上的常用消耗品可实行以旧换新，电池等有害垃圾进行集中回收。”曹泓建议，相关部门可发展以渔业回收的海洋垃圾为材料的循环经济，创造文旅产品促进产业多元化发展，合力推进海洋环境保护。

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摘自 http://zszx.zhoushan.gov.cn/art/2020/4/24/art_1228991371_42677172.html